就业创业是残疾人融入社会、实现价值的环节抓手。近日，省办公厅印发《河南省推进残疾人就业三年步履实施方案》（以下简称《实施方案》），立脚我省残疾人就业创业现状，推出十项步履，进一步拓宽残疾人就业创业渠道。《实施方案》明白，省、市级编制50人及以上的机关和编制63人及以上的事业单元（中小学、长儿园除外）放置残疾人就业未达到比例的，要制定工做打算，设置岗亭面向残疾人招录（聘），确保2027年岁尾前至多放置1名残疾人就业。省、市级机关要放置必然数量的公事员职位专项招录残疾人。企业层面，《实施方案》要求，未按比例放置残疾人就业的国有企业每年至多要加入一次残疾人专场聘请勾当，开辟一批岗亭定向聘请残疾人。另一方面，激励国有企业组织公开投标采购时，划一前提下优先采购集中利用残疾人的用人单元、辅帮性就业机构的产物或办事。同时依托税收优惠、金融搀扶等政策，为企业帮残赋能增效。按照《国务院办公厅关于印发〈推进残疾人就业三年步履方案（2025－2027年）〉的通知》（国办发〔2025〕23号），连系我省现实，制定本实施方案。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻习总正在河南调查时主要讲话和关于残疾人事业的主要阐述、主要批示，按照搀扶、部分协同、市场鞭策、社会参取的工做思，进一步拓宽残疾人就业创业渠道，优化就业布局，鞭策残疾人就业创业办事提质增效，积极营制全社会关怀支撑残疾人就业创业的优良社会空气和。（一）实施机关、事业单元带头放置残疾人就业步履。省、市级编制50人及以上的机关和编制63人及以上的事业单元（中小学、长儿园除外）放置残疾人就业未达到比例的，要制定工做打算，设置岗亭面向残疾人招录（聘），可按恰当放宽开考比例、春秋、户籍等前提，确保2027年岁尾前至多放置1名残疾人就业。正在编制年度机关公事员招录打算时，省、市级机关要放置必然数量的公事员职位专项招录残疾人。未按比例放置残疾人就业的机关、事业单元要及时脚额缴纳残疾人就业保障金，既未按比例放置残疾人就业且未采纳缴纳残疾人就业保障金等其他体例履行权利的，不克不及参评先辈单元，其次要担任同志不克不及参评先辈小我。县、乡两级按照机关和事业单元编制总数，确保放置残疾人就业达到比例。省级公事员从管部分、事业单元人事分析办理部分要会同同级相关部分确定省级及以下机关、事业单元面向残疾人招录（聘）的岗亭体检前提。机关、事业单元招录（聘）残疾人正在具有一般履行职责身体前提的前提下，不得添加取岗亭无关的身体前提要求。落实机关、事业单元放置残疾人就业环境统计轨制、公示轨制。（义务单元：省人力资本社会保障厅、卫生健康委、残联，航空港区管委会。以下均需各省辖市和济源示范区、航空港区管委会落实，不再列出）（二）实施企业帮力残疾人就业步履。各地每年至多要组织一次企业帮残就业专场聘请勾当。未按比例放置残疾人就业的国有企业每年至多要加入一次残疾人专场聘请勾当，并放置人员加入本地残联组织的雇从培训，开辟一批岗亭定向聘请残疾人。企业可通过公共就业办事机构、“零工市场”发布残疾人聘请消息、组织残疾人就业小型聘请勾当。激励国有企业组织公开投标采购时，划一前提下优先采购集中利用残疾人的用人单元、辅帮性就业机构的产物或办事。烟草专卖办理部分要为残疾人申请烟草专卖零售许可证供给便当前提，并按照本地现实，恰当放宽对烟草成品零售点的数量、间距要求。铁客运坐商铺招商时，划一前提下要优先支撑合适前提的残疾人就业创业，并赐与恰当帮扶。激励企业开辟更多适合残疾人的就业岗亭。企业该当将履行按比例放置残疾人就业权利环境纳入企业社会义务演讲或编制专项社会义务演讲，并按期向社会发布。对吸纳残疾人就业的企业，按落实税收优惠、金融搀扶等政策。（义务单元：省国资委、省人力资本社会保障厅、人行河南省分行、省税务局、河南金融监管局、省烟草专卖局、工商联、残联、国铁郑州局集团）（三）实施推进残疾人自从创业、矫捷就业步履。有前提的市要设立残疾人创业孵化项目，将合适前提的残疾人纳入矫捷就业、新就业形态权益保障和搀扶政策范畴，并供给需要便当。积极吸纳残疾人创业项目进入扶植的创业园区，激励将社区分析办事设备闲置空间为残疾人免费创业运营场地。进一步阐扬互联网平台经济功能，深切推进“互联网+就业创业”；指导互联网平台企业开辟岗亭定向聘请残疾人，对正在平台就业创业的残疾人减免加盟、赐与引流推广、派单倾斜、免费培训、放宽“阻流”前提等帮扶；将帮残就业环境纳入履行互联网平台企业社会义务评估目标。兴办的商业市场和夜市设立商铺、摊位，新设从动售卖机、早餐点、快递驿坐等便平易近办事网点时，要预留岗亭放置残疾人就业，并恰当减免摊位费、租赁费等。为残疾人处置福利彩票、体育彩票代销供给便当前提，落实减免押金、简化审批流程、放宽代销点申办前提等帮扶政策。总结推广残疾人就业创业典型案例和成功经验，实施不少于30个省级“斑斓工坊”、50个省级残疾人就业帮扶项目，打制残疾人文创项目、残疾人“励志从播”等残疾人就业品牌。加大对残疾人及其家眷处置家政办事范畴工做的搀扶力度。统筹用好现有公益性岗亭，激励正在村（社区）办事、卫生、公共设备等公益性岗亭放置合适前提的残疾人就业。加强残疾人创业就业金融支撑，落实创业贷款等各项普惠金融政策，加强银企对接，研发专属金融产物，提拔金融办事精准度和便当度。（义务单元：省人力资本社会保障厅、成长委、平易近政厅、人行河南省分行、河南金融监管局、省体育局、省委网信办、省邮政办理局、妇联、残联）（四）实施推进残疾人辅帮性就业步履。县级以上及其相关部分要确定适合残疾人出产或运营的产物、项目，放置残疾人辅帮性就业机构特地出产或运营。市级残联要成立残疾人辅帮性就业机构和出产运营项目目次，开展残疾人辅帮性就业劳动项目调配工做，打制产物和办事品牌。市辖区和残疾人较多的县（市）要至多设立一个残疾人辅帮性就业机构。有前提的处所可为残疾人辅帮性就业机构无偿供给运营场合，正在残疾人辅帮性就业机构设置社会工做岗亭，配备残疾人就业员。组织实施“阳光家园打算——智力、和沉度肢体残疾人托养办事项目”，合适补帮前提的残疾人赐与补助。将残疾人辅帮性就业办事纳入采办办事范畴，激励、指导和支撑社会力量成长残疾人辅帮性就业。为合适前提的妨碍社区康复办事对象处置辅帮性就业供给职业技术培训，做好就业保举和转介工做。（义务单元：省残联、平易近政厅、人力资本社会保障厅）（五）实施残疾学生就业帮扶步履。加强部分联动，完美残疾学生消息互换共享和“一人一策”“一人一档”帮扶机制，开展“一对一”精准办事。将残疾学生纳入“帮航打算”、残疾人职业技术培训等就业能力培训范畴。激励残疾学生取得相关职业资历证书或职业技术品级证书，提拔就业能力。对有创业志愿的残疾人结业生组织开展运营办理、品牌扶植、风险防控、财产政策等培训。推进残疾人练习（见习）机构扶植。对通过市场渠道难以就业且合适前提的残疾学生，阐扬公共就业办事机构和残疾人就业办事机构感化，加强残疾学生就业指点办事，落实一次性求职补助、就业见习补助、创业补助、矫捷就业社保补助等就业搀扶政策。将残疾人高校结业生做为沉点对象纳入机关、事业单元带头放置残疾人就业步履和企业帮力残疾人就业步履帮扶范畴。组织面向残疾人高校结业生的各类线上线下就业办事和聘请勾当。将残疾人高校结业生就业纳入就业帮扶台账以及人力资本社会保障、教育等部分组织的就业坚苦帮扶专项步履帮扶范畴。用人单元放置应届高校残疾人结业生就业跨越6个月的，昔时按全年计入用人单元按比例放置残疾人人数。（义务单元：省教育厅、人力资本社会保障厅、残联）（六）实施农村残疾人就业帮扶步履。组织下层开展结对关爱帮扶，成立按期走访轨制，为农村坚苦残疾人家庭落实就业帮扶办法。持续实施农村坚苦残疾人适用手艺培训项目。加大对农村电商、曲播带货、村落休闲旅逛等新形态就业项目标支撑力度，搀扶农村残疾人处置寄递物流等工做。对放置、带动农村残疾人就业增收的就业帮扶车间、就业帮扶等加大搀扶力度，持续开展金融帮残办事，拓展金融帮残办事内容。对残疾人及其家庭、带动残疾人就业帮扶和项目等加强金融信贷支撑。阐扬村集体经济带动残疾人增收感化，村集体经济收益分派方案要充实考虑残疾人家庭特殊环境，对无劳动力沉度残疾人家庭进行沉点帮扶。强化省内区域性协做，对有外出务工志愿的残疾人优先开展技术培训，帮力残疾人转移就业。（义务单元：省农业农村厅、人力资本社会保障厅、财务厅、人行河南省分行、河南金融监管局、省邮政办理局、农行、残联）（七）实施盲人就业帮扶步履。扶植河南省按摩病院，集中放置盲人医疗按摩人员就业，阐扬区域示范核心感化。支撑河南按摩职业学院成长，打制盲人按摩人才培育品牌。支撑盲人医疗按摩人员正在社区卫生办事核心等医疗机构从业，搀扶创办盲人医疗按摩所。依托盲人按摩实训和培训机构，开展盲人保健按摩师培训。按年度组织盲人医疗按摩人员测验，做好资历审核、证书年审、继续教育、职称评审等工做。支撑盲人保健按摩机构连锁化、品牌化、多样化运营，推进行业规范化、尺度化成长。持续鞭策盲人按摩品牌化成长。合适集中利用残疾人用人单元前提的盲人按摩机构，划一享受辅帮性就业机构相关搀扶政策。多渠道开辟盲人新形态就业。（义务单元：省残联、成长委、财务厅、教育厅、人力资本社会保障厅、卫生健康委、市场监管局）（八）实施残疾人就业办事提拔步履。相关部分和单元要按照职责对有就业办事需求的残疾人至多供给一次就业办事，对持续三年不履行按比例放置残疾人就业权利的用人单元至多开展一次雇从培训，对有放置残疾人就业潜力的用人单元至多开展一次走访拓岗，供给残疾人岗亭设置、用工聘请、岗亭培训、心理、劳动项目对接等办事。推进残疾人就业人员正在常住地平等享受公共就业办事。完美残疾人职业能力评估系统，扶植残疾人职业能力评估师专业人才步队。支撑各地操纵社会力量遍及成立残疾人就业员步队。各地要每年选择一个月集中开展“残疾人就业宣传月”勾当，开展爱心帮残义卖系列勾当。充实阐扬各级各类帮残社会组织、残疾人特地协会、残疾人福利基金会感化，实施适合分歧类别残疾人特点和需求的就业项目，开展以帮扶残疾人就业为从题的公益慈善项目和勾当。开展区域性就业创业工做协商取合做，按期举办区域性残疾人就业办事交换勾当。加强残疾人就业办事机构规范化扶植，成立健全办事内容、尺度、流程等轨制。支撑各地为孤单症等妨碍群体开展全链式融合就业办事。（义务单元：省人力资本社会保障厅、残联、企业结合会）（九）实施残疾人职业能力提拔步履。加强残疾人职业教育，鞭策特殊教育学校增设职教部（班），支撑通俗中等职业学校增设特教部（班）。鼎力开展适合残疾人、顺应市场需求的职业技术培训，全省每年培训残疾人2万人（次），对合适前提的残疾人按赐与职业培训相关补助，加强各级残疾人职业培训扶植。按期举办残疾人职业技术竞赛和职业技术展现交换勾当，制定完美竞赛手艺规程和激励办法。指导不变放置残疾人就业的用人单元对残疾人职工开展师带徒和定岗定向培训。加强残疾人高技术领甲士才培育，加大对非遗传承技术残疾人的培训力度，支撑合适前提的残疾人申报技术大师称号和技术大师工做室扶植项目。实施“技术出息”培训步履，按照残疾人本身前提，连系培训志愿、市场需求、技术根本等，分类供给分歧范畴职业技术培训。以培训需求为导向确定各地年度培训使命，对以取得职业技术资历品级证书为方针的残疾人培训项目优先予以支撑。依托相关消息化系统，加强、规范残疾人职业培训办理和办事。深切推进科技帮残步履，强化使用，提拔残疾人就业能力。（义务单元：省人力资本社会保障厅、残联、农业农村厅、工业和消息化厅、科技厅、教育厅、财务厅）（十）实施残疾人劳动就业权益保障步履。人力资本社会保障部分要加管力度，依法依规纠治侵害残疾人就业权益的行为。各地要严酷按照《残疾人就业保障金征收利用办理法子》相关审核用人单元放置残疾人就业人数，不得额外提出户籍等前提。成立第三方评估评价轨制，对运营性人力资本办事机构开展的残疾人就业办事进行信用和质量评价办理，督促其规范开展就业办事。残联要按期对按比例放置残疾人就业的相关机构进行抽查，发觉运营性人力资本办事机构、劳务调派机构侵害残疾人就业权益的，及时将相关线索移交从管部分并协帮查处。对纳入最低糊口保障范畴的已就业残疾人，正在其家庭人均收入跨越本地最低糊口保障尺度后，可按赐与必然时间的渐退期；再次赋闲后合适前提的，经申请该当再次纳入最低糊口保障范畴。将合适前提的就业坚苦残疾人全数纳入就业援帮范畴，供给沉点帮扶。（义务单元：省人力资本社会保障厅、残联、平易近政厅）各地要进一步加大对残疾人就业保障金的统筹力度，用好各类就业创业搀扶资金，落实就业搀扶和补助励政策，更好推进残疾人就业创业。按照“高效办成一件事”要求，落实“残疾人就业帮扶一件事”，整合残疾人就业帮扶消息，推进残疾人就业数据互联互通。（义务单元：省财务厅、残联、人力资本社会保障厅、市场监管局、税务局、成长委、行政审批政务消息办理局）各级要切实履行职责，将推进残疾人就业纳入平易近生实事项目，进一步明白各项步履的职责分工，督促相关部分和单元多渠道多形式推进残疾人就业创业。各项步履义务单元要自动担任做为、履职尽责，加强沟通协调，确保各项办法落实。各级残联和残疾人就业办事机构要自动搭建办事平台，摸索更多适合残疾人的就业项目，推进残疾人就业增收。省残疾人工做委员会办公室要会同相关部分和单元，当令对本实施方案落实环境进行总结评估。

建湖J9.COM(中国认证)集团官方网站科技有限公司

2026-01-06 16:34